Міграційне право та громадянство

У міграційному праві строки дуже короткі: строк звернення до адміністративного суду щодо рішення про депортацію (sınır dışı etme) становить лише 7 днів від дня вручення рішення. Якщо позов подано вчасно, депортацію не можна здійснити до завершення розгляду, хіба що людина сама на це погоджується. Якщо строк пропущено, рішення виконується, а подальші заборона в’їзду та обмежувальний код можуть роками перешкоджати поверненню до Туреччини.

На цій сторінці ви знайдете види посвідки на проживання та правила подання заяв, дозвіл на роботу, оскарження рішень про депортацію та адміністративне затримання, порядок зняття обмежувальних кодів, чинні умови набуття турецького громадянства через інвестиції та шлюб, міжнародний захист, визнання рішень іноземних судів, витрати на 2026 рік і відповіді на поширені запитання.

Види посвідки на проживання та правила подання заяв

Іноземець, який перебуватиме в Туреччині довше строку, наданого візою чи безвізовим режимом, або довше 90 днів, зобов’язаний отримати посвідку на проживання (ikamet izni) (Закон № 6458 про іноземців і міжнародний захист, ст. 19). Ті, хто в’їхав за безвізовим режимом, можуть перебувати в країні не більше 90 днів протягом кожних 180 днів. Закон передбачає шість видів посвідки на проживання, кожен зі своїми умовами та строками:

На практиці найбільше проблем створюють такі правила:

• Строк продовження: Заяву про продовження можна подати починаючи за 60 днів до закінчення дозволу і в будь-якому разі — до спливу його строку. З документом про подання заяви можна залишатися в Туреччині до ухвалення рішення, навіть якщо строк дозволу сплив (ст. 24).
• Строк дії паспорта: Посвідка на проживання видається на строк, на 60 днів коротший за строк дії паспорта; якщо паспорт скоро спливає, дозвіл теж буде коротким.
• Власне житло: Для короткострокової посвідки на підставі житла, згідно з чинним переліком документів Управління міграційної служби, вартість житла на дату набуття має становити щонайменше еквівалент 200 000 доларів США, житло має використовуватися для власного проживання і не здаватися в оренду.
• Перебування за кордоном: Перебування за кордоном понад 6 місяців загалом за рік або понад 1 рік загалом за останні 5 років вважається перервою у проживанні, і попередні строки дозволів не враховуються (ст. 28); для заяви на громадянство діє окреме правило про 6 місяців, описане нижче. Час, проведений за студентською посвідкою, зараховується лише наполовину.
• Фіктивний шлюб: Якщо є підозра, що шлюб укладено лише заради посвідки на проживання, губернаторство (valilik) проводить перевірку; якщо це підтверджено, дозвіл не видається або анулюється, а ці періоди не зараховуються (ст. 37).
• Розлучення і смерть: Іноземець, який прожив щонайменше 3 роки за сімейною посвідкою у шлюбі з громадянином Туреччини, після розлучення може перейти на короткострокову посвідку; якщо домашнє насильство підтверджено рішенням суду, умова про 3 роки не застосовується. У разі смерті особи, що утримує, вимоги щодо строку немає (ст. 34).

Заяви подаються через систему e-İkamet із попередньою реєстрацією, а в день запису документи здаються до провінційного управління міграційної служби. Перелік документів і докладніше про види дозволів — у нашій статті про посвідку на проживання та дозвіл на роботу для іноземців.

Дозвіл на роботу та «Бірюзова картка»

Для роботи в Туреччині посвідки на проживання недостатньо; потрібен окремий дозвіл на роботу (Закон № 6735 про міжнародну робочу силу). Водночас чинний дозвіл на роботу замінює посвідку на проживання.

• Подання: У Туреччині роботодавець подає заяву в електронній формі до Міністерства праці та соціального забезпечення; з-за кордону — іноземець звертається до турецького консульства в країні свого перебування. Повні заяви розглядаються протягом 30 днів.
• Строк: За першою заявою — не більше 1 року, при першому продовженні в того самого роботодавця — не більше 2 років, при наступних продовженнях — не більше 3 років. Заяву про продовження також можна подати починаючи за 60 днів до закінчення дозволу, але до спливу його строку; заява про продовження, подана після спливу строку, відхиляється.
• Безстроковий дозвіл на роботу: Можуть звернутися особи з довгостроковою посвідкою на проживання або щонайменше 8 роками законної роботи за дозволом.
• «Бірюзова картка» (Turkuaz Kart): Видається кваліфікованим іноземцям; перші 3 роки — перехідний період; якщо заяву подано в строк, що починається за 180 днів до закінчення перехідного періоду, картка стає безстроковою. Чоловікові чи дружині та дітям видається документ, що замінює посвідку на проживання.
• Студенти: Студенти програм молодшого бакалавра й бакалавра можуть працювати після першого року навчання, магістранти й аспіранти — отримавши дозвіл на роботу.
• Відмова: Рішення Міністерства можна оскаржити до самого Міністерства протягом 30 днів від дня вручення; якщо скаргу відхилено, можна подати позов до адміністративного суду.

Іноземця, який працює без дозволу, і роботодавця, який його найняв, штрафують адміністративним штрафом кожного окремо; щодо іноземця, викритого в роботі без дозволу, може бути ухвалено рішення про депортацію.

Оскарження рішення про депортацію

Рішення про депортацію ухвалює губернаторство, і воно разом із мотивуванням вручається іноземцеві, його законному представникові або адвокатові. Основні підстави, перелічені в Законі (ст. 54): перевищення строку візи чи безвізового перебування більш ніж на 10 днів, порушення строку посвідки на проживання більш ніж на 10 днів без поважної причини, анулювання посвідки на проживання, робота без дозволу на роботу, використання підроблених документів, незаконний в’їзд чи виїзд, отримання засобів до існування незаконним шляхом, загроза громадському порядку чи громадській безпеці, невиїзд із країни протягом 10 днів після відмови в продовженні.

Порядок оскарження і строки:

1. Строк — 7 днів: Позов подається до адміністративного суду протягом 7 днів від дня вручення рішення, про що також повідомляється орган, який ухвалив рішення (ст. 53/3). У 2019 році строк скорочено з 15 до 7 днів (Закон № 7196).
2. Депортація зупиняється: Якщо іноземець сам не погоджується на виїзд, протягом строку на подання позову, а якщо позов подано — до завершення розгляду, його не можна депортувати.
3. Суд вирішує швидко: Згідно зі змінами 2024 року, після надходження відзиву адміністрації або спливу строку на відзив справа вважається підготовленою; після цього суд ухвалює рішення протягом 15 днів. Проведення засідання — на розсуд суду.
4. Рішення остаточне: Рішення суду в цій справі не підлягає ні апеляційному (istinaf), ні касаційному (temyiz) оскарженню. Тому позовну заяву слід скласти повністю з першого разу.

Закон забороняє ухвалювати рішення про депортацію щодо деяких осіб, навіть якщо підстави є (ст. 55): тих, кому в країні повернення серйозно загрожує смертна кара, катування чи нелюдське поводження; тих, для кого подорож небезпечна через тяжку хворобу, вік чи вагітність; тих, хто проходить життєво необхідне лікування, недоступне у своїй країні; жертв торгівлі людьми та жертв насильства, які проходять лікування. Наявність у Туреччині чоловіка, дружини чи дитини — громадян Туреччини також має велику вагу в суді з погляду права на повагу до сімейного життя.

Адміністративне затримання та центр репатріації

Щодо іноземця, у якого є ризик утечі чи зникнення, який використовує підроблені документи, не залишив країну в наданий для виїзду строк або вважається загрозою громадському порядку, губернаторство може ухвалити рішення про адміністративне затримання (idari gözetim); протягом 48 годин людину доставляють до центру репатріації (geri gönderme merkezi) (ст. 57).

• Строк: Адміністративне затримання не може перевищувати 6 місяців; якщо процедури не вдається завершити через те, що іноземець не співпрацює або не повідомляє достовірних відомостей про свою країну, строк може бути продовжено ще не більше ніж на 6 місяців.
• Щомісячна перевірка: Губернаторство зобов’язане щомісяця оцінювати, чи потрібне затримання; якщо потреба відпала, затримання негайно припиняється.
• Оскарження: Рішення оскаржується до мирового судді з кримінальних справ (sulh ceza hâkimliği); строку для звернення закон не встановлює. Суддя ухвалює рішення протягом 5 днів, і воно остаточне. Можна звернутися повторно, посилаючись на зміну обставин. Саме звернення не зупиняє затримання.
• Альтернативні обов’язки: Замість затримання можуть бути призначені обов’язки — проживання за визначеною адресою, регулярна явка для відмітки, застава чи електронний моніторинг; їхній загальний строк не може перевищувати 24 місяців (ст. 57/A).

Рішення про депортацію розглядає адміністративний суд, а адміністративне затримання — мировий суддя з кримінальних справ; одне звернення не замінює іншого, і в більшості справ потрібно подавати обидва одночасно.

Заборона в’їзду та обмежувальні коди

Іноземцеві, якого депортували або визнали небажаним з міркувань громадського порядку, Управління міграційної служби або губернаторство встановлює заборону в’їзду до Туреччини. Заборона діє не більше 5 років; у разі серйозної загрози громадському порядку чи безпеці її може бути збільшено ще не більше ніж на 10 років (ст. 9). Іноземцеві, який перевищив строк візи чи посвідки, але до виявлення порушення звернувся до губернаторства для виїзду та сплатив адміністративний штраф, заборона в’їзду може не встановлюватися, якщо строк порушення не перевищує межі, визначеної Міністерством.

Заборона в’їзду та подібні обмеження вносяться до системи як обмежувальні коди (tahdit kodu). Значення кодів офіційно не публікуються; наведені нижче значення відомі з практики, а справжню підставу у вашій справі обов’язково слід з’ясовувати офіційно:

Порядок зняття: Спершу підставу коду та заборони з’ясовують письмовим зверненням до Управління міграційної служби (Göç İdaresi Başkanlığı) або провінційного управління міграційної служби. Потім подається заява про зняття з документами про сімейні зв’язки, роботу та власність у Туреччині, сплачені штрафи й сприятливі судові рішення; Управління може зняти заборону або, за збереження заборони, дозволити в’їзд на визначений строк (ст. 9/6). На відмову чи мовчазну відмову протягом 60 днів подається позов про скасування до адміністративного суду, при цьому можна клопотати про зупинення виконання.

Шляхи набуття громадянства: загальний порядок, шлюб та інвестиції

Важливо в загальному порядку: Згідно з Положенням про застосування, перебування за кордоном понад 6 місяців або перебування в країні без дозволу понад 6 місяців перериває строк. Періоди, прожиті за посвідками для навчання та з туристичною метою, не визнаються дійсним проживанням для громадянства в загальному порядку.

Важливо при шлюбі: Сам шлюб не дає громадянства. Заява подається в Туреччині до провінційного управління у справах реєстрації населення (nüfus müdürlüğü), за кордоном — до консульства; поліцейська перевірка встановлює, чи є шлюб справжнім. Якщо після подання заяви чоловік чи дружина — громадянин Туреччини помирає, умова про спільне сімейне життя не застосовується. Навіть якщо шлюб визнано недійсним, добросовісний із подружжя зберігає громадянство.

Важливо при інвестиціях:

• 13 травня 2022 року поріг для нерухомості підвищено з 250 000 USD до 400 000 USD. З 12 грудня 2023 року на об’єкті має бути оформлена кондомініумна власність (kat mülkiyeti) або право на поверхову власність (kat irtifakı), або це має бути ділянка із забудовою; порожні ділянки та сільгоспземлі для цієї мети не приймаються.
• До реєстру вноситься відмітка про заборону продажу протягом 3 років. Щодо об’єктів із правом на поверхову власність можна також подати заяву на підставі нотаріального попереднього договору купівлі-продажу з повною передоплатою.
• Валюту слід продати банку в Туреччині до угоди і підтвердити це документально; для оцінки застосовується курс Центрального банку.
• Для завершення 3-річного строку допускається перехід між видами інвестицій.
• Спершу у відповідній установі (для нерухомості — через Головне управління земельного кадастру та реєстрації прав) отримують довідку про відповідність, потім подають заяви на посвідку з інвестиційною метою та на громадянство. Чоловік чи дружина та неповнолітні або утримувані діти також охоплюються.

Станом на вересень 2026 року нових змін цих порогів не опубліковано; однак оскільки суми можуть бути змінені рішенням Президента, перед купівлею чинне становище слід уточнити. Докладніше про способи подання — у наших статтях про шляхи набуття турецького громадянства та про оформлення права власності — про купівлю нерухомості іноземцями. На відмову в громадянстві протягом 60 днів від дня вручення можна подати позов про скасування до адміністративного суду.

Заяви про міжнародний захист

Іноземець, якому в разі повернення до своєї країни загрожує переслідування чи серйозна шкода, може особисто звернутися до губернаторства по міжнародний захист. Закон регулює статуси біженця, умовного біженця та додаткового захисту; тимчасовий захист, що застосовується до сирійців, — окремий режим.

• Як правило, заяви розглядаються не пізніше 6 місяців від дати реєстрації.
• Деякі заяви, наприклад осіб під адміністративним затриманням, розглядаються в прискореному порядку: співбесіда — протягом 3 днів, рішення — протягом 5 днів після співбесіди.
• Негативне рішення можна оскаржити до Комісії з оцінки міжнародного захисту протягом 10 днів від дня вручення або подати позов до адміністративного суду протягом 30 днів. На рішення про неприйнятність і рішення за прискореною процедурою можливий лише судовий шлях, строк — 15 днів; суд ухвалює остаточне рішення протягом 15 днів.
• До завершення оскарження чи судового розгляду людині дозволяється залишатися в країні.

Визнання і виконання рішень іноземних судів

Рішення про розлучення, опіку, аліменти чи стягнення боргу, ухвалені за кордоном, не діють у Туреччині автоматично. Якщо на рішення потрібно лише послатися як на таке, що набрало законної сили, отримують рішення про визнання (tanıma), якщо його потрібно виконати — рішення про виконання (tenfiz) (Закон № 5718 про міжнародне приватне право та процес, ст. 50-59).

• Предметна й територіальна підсудність: Суд першої інстанції загальної юрисдикції (asliye mahkemesi); у справах про розлучення та опіку — сімейний суд (aile mahkemesi). Суд за місцем проживання іншої сторони в Туреччині, за його відсутності — за місцем перебування, а якщо й такого немає — суди Анкари, Стамбула чи Ізміра.
• Умови: Рішення набрало законної сили в тій країні, не належить до виключної компетенції турецьких судів, явно не суперечить публічному порядку, і право відповідача на захист було дотримано. Для виконання додатково потрібна взаємність; для визнання — ні.
• Документи: Засвідчений оригінал або копія рішення з відміткою про набрання законної сили, апостиль і засвідчені переклади турецькою мовою.
• Адміністративна реєстрація в реєстрі населення: Іноземні рішення про розлучення за дотримання умов, наприклад спільного звернення подружжя, можуть бути внесені до реєстру населення без звернення до суду — безпосередньо через управління у справах реєстрації населення або консульство (Закон № 5490 про послуги з реєстрації населення, ст. 27/A). Якщо умов не дотримано, потрібен позов про визнання.

Про дії щодо опіки та аліментів після рішення про визнання — на нашій сторінці сімейне право та розлучення.

Компетентні органи, строки та витрати у 2026 році

• Посвідка на проживання: Провінційне управління міграційної служби. Вартість бланка (картки) посвідки на проживання у 2026 році — 964 TL. Збір за проживання залежить від громадянства й обчислюється за кількістю місяців; громадяни деяких країн звільнені від збору, але від оплати картки звільнення немає. Заяви, подані до консульств, за законом розглядаються не пізніше 90 днів.
• Дозвіл на роботу: Міністерство праці та соціального забезпечення; за повного пакета — 30 днів.
• Громадянство: Провінційне управління у справах реєстрації населення або консульство; через перевірку безпеки на практиці зазвичай триває понад 1 рік.
• Судові збори: В адміністративному суді у 2026 році збір за подання — 732 TL, фіксований збір за рішення — 732 TL, збір за зупинення виконання — 1 206 TL; до них додається аванс на поштові витрати. Строк для позовів про скасування, якщо інше не передбачено, — 60 днів від дня вручення.
• Тривалість розгляду: Скарги щодо депортації та адміністративного затримання вирішуються в короткий строк; позови про скасування щодо посвідки, громадянства та обмежувальних кодів в адміністративному суді залежно від справи можуть тривати від кількох місяців до понад року.

Попередньо оцінити, який строк спливає за якою дією, можна за допомогою нашого інструмента перевірки строків і позовної давності; загальні відомості про адміністративні справи — на сторінці адміністративне та податкове право.

Чим ми займаємося в міграційному праві

• Заяви на короткострокову, сімейну, студентську та довгострокову посвідку на проживання, позови проти рішень про відмову та анулювання
• Заяви на дозвіл на роботу, продовження та «Бірюзову картку»; оскарження відмов
• Позов про скасування рішення про депортацію в 7-денний строк
• Звернення до мирового судді з кримінальних справ щодо рішення про адміністративне затримання та зустрічі з клієнтом у центрі репатріації
• Адміністративні звернення та позови про скасування для зняття обмежувального коду й заборони в’їзду
• Заяви на громадянство через шлюб, інвестиції та в загальному порядку; позови проти відмов
• Заява про міжнародний захист, оскарження та судові процеси
• Визнання, виконання та внесення до реєстру населення іноземних рішень про розлучення та інших судових рішень

Необхідні документи

• Паспорт (дійсний щонайменше на 60 днів довше за строк дозволу, що запитується) і картка посвідки на проживання, якщо є
• Штамп про в’їзд або віза; відомості про в’їзди до Туреччини та виїзди
• Договір оренди або документ про право власності (тапу), довідка про реєстрацію адреси
• Поліс медичного страхування на весь строк дозволу
• Документи про дохід: банківська виписка, розрахунковий лист, довідка про пенсію чи дохід від оренди
• Для сімейних заяв і заяв через шлюб — свідоцтва про шлюб і народження з апостилем та засвідченим перекладом турецькою мовою
• За наявності рішення про депортацію, затримання чи відмову — саме рішення та документ про його вручення
• Для справ, які веде адвокат, — довіреність від іноземця, оформлена в нотаріуса в Туреччині або в консульстві за кордоном

Інформація на цій сторінці має загальний характер і підготовлена за законодавством 2026 року. Оскільки інвестиційні пороги, збори та практика обмежувальних кодів часто змінюються, а строк оскарження рішення про депортацію становить лише 7 днів, щодо вашої конкретної ситуації рекомендується без зволікання проконсультуватися з адвокатом.